多省份基金项目开工率达100%从项目“快落地”看投资“新动向”

资金问题很难解决。

——加快开工建设，注入强心剂

岁末将至，我们将走进福建漳州古雷港经济开发区，福建省迄今最大的外资项目和一带一路重大产业合作项目——中沙古雷乙烯一体化项目正在有序推进。

古雷开发区经济发展局书记黄建发告诉记者，这一项目已于今年6月获得福建省发改委批准，预计近期将正式开工建设。

作为政策性，开发性金融工具项目，在合同借贷过程中，我们对项目进行分账管理，尽快协调解决资产权属，抵押物补充等问题漳州发改委投资处相关负责人说目前，漳州支持16个基金项目的银行贷款已经到位，支持了一批重点项目建设

在河北省，雄商高铁河北段建设招标已于今年9月底完成，各施工单位已全部进场准备施工CDB投入的政策性金融工具资金及时到位，有力支持了项目征地拆迁等工作的推进，极大促进了项目建设该项目相关负责人表示

今年7月底，国务院部署政策性开发性金融工具，加大对重大项目的融资支持，成为解决重大项目资金到位难等问题的关键举措伴随着金融工具的落地，加快资金支付，加快建设成为当前稳投资的关键词

日前，国家发改委投资司召开的基金项目调度会指出，要持续保持高效运行，争取所有项目如期开工，尽快形成更多实物工作量记者梳理发现，截至11月底，包括湖北，湖南，江西在内的多个省份基金项目开工率均达到100%

四两磅

——有效投资杠杆效应倍增。

记者了解到，截至目前，福建漳州已有16个项目获得该基金支持，贷款39.7亿元政策性和开发性金融工具通过发挥基金近10倍的杠杆作用，有效缓解了重大基础设施建设资金短缺的压力，带动有效投资超过100亿漳州发改委总经济师张启驰说

除了为加快建设注入强心剂，政策性开发性金融工具还起到了撬动四两拨千斤的作用，对促进基础设施有效投资起到了乘数效应。

李表示，政策性开发等金融工具介入基础设施项目，既能有效解决项目资本金最低比例等制约商业银行贷款的融资障碍，又能有效发挥增强项目融资信用的作用，推动各类商业银行为列入政策性开发金融工具清单的基础设施项目提供配套贷款，促进ABS，商业债券，股权融资等多种市场化融资工具的应用，有效撬动市场化融资。

中国人民银行最近几天公布的数据显示，到2022年10月底，两批金融工具投放7400亿元目前，各类银行对金融工具支持的项目累计授信额度已超过3.5万亿元

从落地效果看，今年1—10月全国固定资产投资增长5.8%，基建投资持续发力，1—10月增长8.7%，增幅明显高于去年全年。

国家发改委投资研究所副所长盛蕾表示，政策性金融工具与政府专项债券等多种政策工具相互配合，形成政策组合拳，有利于减轻传统金融工具的支出压力，有效防范风险，有效发挥应对外部冲击，稳定宏观经济市场的作用。

既利当前，又利长远。

——厚植高质量发展后劲

伴随着项目建设的加快，投资对优化供给结构，播种高质量发展潜力的关键作用已经释放。

金融工具有效补充了重大项目建设资金，支持了十四五一大批重要项目有效投资，既利当前，又利长远国家发改委新闻发言人孟玮日前在新闻发布会上表示

例如，孟玮介绍，在重大基础设施领域，将建设北京—雄安新区—商丘高铁等重大基础设施，有助于构建综合交通运输体系，保障国家水安全，在能源领域，新建一批风电光伏，抽水蓄能，核电站项目，既带动相关产业发展，又有利于保障能源安全，在民生领域，城市燃气管道，排水，供水供热，城市地下共同沟，职业教育等一批项目将建成，有利于补齐市政设施短板，切实改善民生福祉

业内专家表示，从具体项目选择来看，政策性开发性金融工具的推出需要一定的投资回报，也要求投资项目具有较强的社会效益按照‘成熟一批，推荐一批’的思路，在项目筛选上注重投资的有效性，坚持不搞‘大水漫灌’，优先支持基础设施关键领域利当前，利长远，前期工作成熟，能尽快开工的项目，确保项目能落地，可持续盛蕾说

李说，由于政策性和开发性金融工具筹集的资金用于基础设施项目的资本金，其投资回报和融资安全与项目本身的质量密切相关，会产生反作用要求注重基础设施项目投资质量，重视项目可行性研究等前期论证工作，更加注重规避项目投融资风险，促进基础设施领域高质量发展，形成基础设施项目投融资良性循环